应急管理

您的位置是:首页 > 应急管理 > 应急预案
第六章 应急反应程序

第十六条 应急设标

1. 当接到当地海事局或其他信息来源反映在通航水域发现新危险物(沉船、沉物、浅滩等),严重影响船舶航行安全,而其所有人或者使用人、管理人不能自行设置而委托设标时,中心值班室立即将信息通过书面或电话方式转告航标导航处,同时通知相关航标处做好启动应急设标预案的准备工作。如航标处直接收到当地海事局或其它单位请求时,应及时报中心值班室。
2. 航标导航处在接到应急设标信息后,对新危险物情况作进一步了解和核实,立即下达应急反应任务书给相关航标处。如果涉及设置AIS虚拟航标的,则下达应急反应任务书给海区AIS管理中心,由海区AIS管理中心立即发布AIS虚拟航标。
3. 航标处在接到应急反应任务书后,应立即启动应急设标预案,确定执行应急设标的船舶,携带航标器材,在天气允许的情况下,第一时间赶赴现场;同时,航标处应在征求当地海事局书面意见(如紧急,可先以电话方式,再补书面)后,制定应急设标方案上报航标导航处审批,航标导航处应在30分钟内审核反馈。
4. 航标处应急反应执行船到达现场后,应及时与在现场的海事巡逻艇、打捞船等联系,对新危险物情况进行最终的核实,如有变化应及时报告航标导航处,并按照航标导航处批准的应急设标最终方案进行设标。
5. 航标处应做好应急反应记录、航标信息的录入、现场拍照(或摄像)等工作,拟定航标动态,第一时间发往相关航行警告台,并及时将执行情况报航标导航处和中心值班室。
6. 中心值班室及时将应急设标执行情况反馈当地海事局。

第十七条 应急测绘

1. 当接到当地海事局或其他信息来源反映在通航水域发现新危险物(沉船、沉物、浅滩等),严重影响船舶航行安全,请求扫测,或沉船(物)的所有人或者使用人、管理人委托扫测时,中心值班室立即将信息通过书面或电话方式转告海事测绘处,同时通知上海海事测绘中心做好启动应急扫测预案的准备工作。如上海海事测绘中心直接收到当地海事局或其它单位请求时,应及时报中心值班室。
2. 海事测绘处在接到应急扫测信息后,对应急扫测等情况作进一步了解和核实,与相关海事部门协商确定初步扫测范围和方式,立即下达应急反应任务书给上海海事测绘中心。
3. 上海海事测绘中心在接到应急反应任务书后,应立即启动应急扫测预案,确定执行应急扫测的船舶和扫测队伍,携带扫测设备,在天气允许的情况下,第一时间赶赴现场。
4. 上海海事测绘中心应急反应执行船到达现场后,应及时与在现场的海事巡逻艇、打捞船等联系,对新危险物等现场情况进行最终的核实,如有变化应及时报告海事测绘处,并按照海事测绘处批准的应急扫测最终方案进行扫测。扫测进展情况应及时通报现场海事通航管理部门(VTS)。
5. 扫获新危险物后,上海海事测绘中心应做好应急反应记录、现场拍照(或摄像)等工作,及时将扫测情况报海事测绘处和中心值班室。
6. 如在规定扫测范围内未能扫获新危险物的,上海海事测绘中心应及时上报海事测绘处,海事测绘处应及时与相关海事部门协商,扩大扫测范围或终止扫测。
7. 中心值班室及时将应急扫测执行情况反馈当地海事局。
8. 上海海图中心根据海事测绘处的指令,做好相关的配合工作。

第十八条 应急通信

(一)应急通信保障
1. 当接到上级指令、当地海事局或其它单位请求时,需要中心为海上突发事件提供应急通信保障所做出的反应。中心值班室将信息通过书面或电话方式转告通信信息处,同时通知相关通信中心做好启动应急通信预案的准备工作;如通信中心直接收到当地海事局或其它单位请求时,应及时报中心值班室。
2. 通信信息处在接到应急通信信息后,对应急通信等情况作进一步了解和核实,立即下达应急反应任务书给相关通信中心。
3. 通信中心在接到应急反应任务书后,应立即启动应急通信预案,做好相关通信保障工作或,做好应急反应记录,及时将执行情况报通信信息处和中心值班室。
4. 中心值班室及时将应急通信执行情况反馈相关单位。
(二)海上DSC遇险报警
1. 当接到船舶DSC遇险报警后,通信中心应立即对遇险信息进行筛选、核实,
2. 通信中心将核实的船舶DSC遇险报警信息第一时间报相关当地海上搜救中心,并报中心值班室。
3. 通信中心应积极配合相关当地海上搜救中心组织实施海上遇险通信,并将执行情况及时报通信信息处和中心值班室。

第十九条 应急恢复

1. 基层单位接到航标失常(航标损坏,灯光熄灭,灯质失常,水中标志移位,漂失,音响、无线电航标故障等)、潮位站、水文站点或通信设施失常信息,经核实后立即启动应急反应预案。同时,应立即发布相关动态。对严重影响到通航安全或船舶进出港的重要航标【如灯塔、灯船(兰比)RBN-DGPS系统、AIS网络系统等】或重要通讯设施失常,应及时汇报中心值班室。中心值班室应及时通报航标导航处或通信信息处;如中心值班室收到航标或通信设施失常信息,应第一时间通知相关基层单位应急抢修。
2. 基层单位应及时确定执行抢修的车船和人员,携带必要的工具器材,在规定的修复时限要求内修复失常航标或通信设施。并做好航标或通信设施应急抢修记录、信息的录入、现场拍照(或摄像)等资料的保存工作,发布相关动态。
3. 重要航标或通信设施失常恢复后,基层单位应及时将抢修情况报中心值班室。中心值班室应及时通报航标导航处或通信信息处。

第二十条 溢油应急处置

1. 当接到上级、当地海事部门、地方政府要求,需要中心提供海上溢油处置,或溢油设施设备的所有人、或者使用人、管理人委托溢油应急处置时,中心值班室立即下达应急反应任务书给相关基层单位执行。如基层单位直接收到当地海事部门、地方政府要求,应及时报中心值班室。
2. 基层单位在接到溢油应急处置任务后,对溢油污染事故的具体情况作进一步了解,与相关海事部门商定清污工作方案。并立即启动应急扫测预案,确定清污作业船舶,明确清污方法、投入设备、携带清污物资等。在天气允许的情况下,第一时间赶赴现场。
3. 清污船舶到达现场后,清污作业与锚泊地点等行动原则上听从现场清污工作指挥部的安排和指挥。
4. 清污工作期间,应注意加强沟通,对任何指令、作业情况、物资消耗和回收情况等应作详细记录。每日早、晚和发生特殊情况时应及时向中心值班室报工作动态。
5. 现场清污结束,清污船舶应报经现场清污工作指挥部和所属单位同意后方可返港。并报中心值班室。
6. 中心值班室及时将溢油应急处置情况汇报上级或反馈当地海事局。

第二十一条 内部防台防汛

1. 中心值班室及时收集气象信息,及时将收集的气象信息传递到有关部门和单位;按照中心防台防汛工作领导小组的指示,中心值班室下达内部防台防汛启动、升级、降低、关闭等指令给上海地区各基层单位。中心属外地基层单位应参照属地政府及海事部门的统一要求启动防台防汛应急预案,并报中心值班室。
2. 基层单位接到中心值班室或属地政府及海事部门的启动、升级、降低等指令后,第一时间启动防台防汛应急预案。
3. 基层单位启动应急预案后,要做好24小时值班工作,防台防汛有关人员随时待命,保持24小时通讯畅通。外业人员及船舶视当地情况进港避风。及时收听气象与水位预报,认真检查,落实各项防御准备,并将有关情况及时向中心值班室报告。
4. 中心值班室在防台防汛期间,将有关领导的要求统一向有关机关处室、基层单位进行传达和部署。并负责与上级有关部门的联系,上报防台防汛期间的各项安全动态。

第二十二条 内部重大事件

内部重大事件主要包括本单位突发的人员伤亡、火灾、房子倒塌、车祸、设备机器重大事故、群体事件等。
1. 内部重大事件发生后,事故现场人员应当立即向本部门负责人和本单位负责人报告;无论情节、责任如何,内部重大事件发生单位负责人应接到报告后,应当于1小时内告人事教育处、相关职能部门及中心值班室,并在2个工作日内书面报告。事故紧急时,事故现场人员可以直接向上述部门汇报。
2. 发生人员死亡、重大死亡事故,事故发生单位除电告第一款相关部门外,还应立即报告单位所在地的安全生产监督管理部门、公安部门、人民检察院、工会。
3. 火灾险情的应急处置。单位内部发生火灾险情后,火势较小的,立即利用消防器材、自来水灭火,及时报告本单位安全部门、值班室;火势较大的,立刻拨打119报警,报告本单位安全部门、值班室和中心人教处、值班室,立即组织疏散人员,配合消防做好单位内部协调工作。
4. 单位车辆发生交通事故,事故发生单位除电告第一款相关部门外,还应按公安机关(交通管理部门)规定的程序报告。
5. 发生船舶污染事故,400总吨以下未配备《船上油污应急计划》的船舶应立即报告事发地海事部门,400总吨以上船舶按《船上油污应急计划》要求及程序报告。
6. 内部重大事件发生单位负责人应接到报告后,应当立即启动相应应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。
7. 内部重大事件应急处置过程以及完成后,内部重大事件发生单位负责人应及时告人事教育处、相关职能部门及中心值班室及其它相关单位。

第二十三条  其它应急任务

1. 当接到上级、当地海事部门、地方政府等要求和委托,需要中心参与搜救、警戒等其它应急任务时,中心值班室立即下达应急反应任务书给基层单位执行。如基层单位直接收到当地海事部门、地方政府等要求和委托时,应及时报中心值班室。
2. 基层单位在接到应急反应任务后,对任务具体情况作进一步了解,与相关部门商定工作方案。并立即启动应急预案,确定作业船舶,携带必要的设备物资等。在天气允许的情况下,第一时间赶赴现场。
3. 作业船舶到达现场后,作业与锚泊地点等行动原则上听从现场工作指挥部的安排和指挥。
4. 工作期间,应注意加强沟通,对任何指令、作业情况等应作详细记录。每日早、晚和发生特殊情况时应及时向中心值班室报工作动态。
5. 现场任务结束,作业船舶应报经现场工作指挥部和所属单位同意后方可返港。并报中心值班室。
6. 中心值班室及时将应急任务处置情况汇报上级或反馈当地海事局。
 

交通运输部东海航海保障中心

网站地图 | 人员招录 | 联系我们

交通运输部东海航海保障中心 © 2013 版权所有 沪ICP备13043529号
地址:上海虹口区四平路190号, 200086 电话:+86-021-66072880 传真:+86-021-66072634

Android APPcode scan